江苏省省长罗志军近日主持召开省政府常务工作会议，听取了全省节能减排工作情况汇报。罗志军强调，要充分认清当前节能工作面临的形势和任务，正确处理好节能降耗与保持经济平稳较快增长的关系，落实责任，细化目标，倒排进度，打好节能减排攻坚战，确保实现年度节能减排目标。

面对节能减排的严峻形势，作为能耗大户的火力发电厂如何完美变身，成为节能减排工作的重中之重。今年5月，江苏省已全面完成全国电力行业淘汰落后产能工作会议下达给江苏省2010年度的117万千瓦关停任务。截至目前，江苏省已累计关停小火电机组723.094万千瓦，关停容量位居全国第三。在淘汰电力行业落后产能的过程中，“上大压小”成为助推火力发电厂降低能耗的法宝之一。

五大举措落实“上大压小”

“上大压小”政策究竟能为火力发电厂带来多少实惠？江苏省通过数据算清了一笔节能账:通过“关小”，每年可节煤179万吨，减排二氧化硫11.6万吨，减排二氧化碳446万吨。“关小”有力地促进了“上大”，大容量、高参数、低排放的超临界、超超临界机组投产步伐加快，全省60万千瓦和30万千瓦及以上燃煤机组所占比例分别为45.2％和78.5％，分别比“十五”末提高了32.4和23.6个百分点。

这样看来，“上大压小”有效地推动了节能减排工作，江苏省采取五大举措落实“上大压小”政策。

实行新建和压小挂钩。在新建电源项目和建设规模的规划安排上，对关停工作成效显著的地区和电力企业给予适当倾斜；对替代一定容量关停机组并安置关停机组职工的电源项目，优先纳入电源项目建设规划；对替代关停容量满足新建容量要求的，直接纳入电力发展规划，并加快项目前期工作。

调整小火电机组上网电价。降低小火电机组上网电价，将小火电的价格降到江苏省燃煤电厂标杆上网电价，小火电上网电价低于标杆电价的，仍执行现行价格。同时，一律取消价外补贴。

建立在线监测和动态监控体系。江苏省开发了“江苏省热电机组运行管理信息系统”，对全省热电企业的供热、发电数据、热电比和热效率达标情况进行适时控制，严格执行“以热定电”原则。

建立退出补偿机制。实行发电量计划补偿和容量电价补偿，鼓励上大与压小结合，鼓励各发电企业在省内外优化资源配置，促进小火电机组关停。

加快电网配套建设。认真分析小火电机组对电力供应的影响，及时调整和增加涉及电网的供电能力配置，加快电网建设，增强调峰能力，强化调度管理，做好各级电网安全应急预案，确保电力安全可靠供应。

关停火电机组效果显著

为响应“上大压小”政策，江苏各地采取了一系列举措关停小火电机组，进行节能降耗。

张家港沙洲电力有限公司在江苏省苏州区域范围内积极开展关停小火电机组、“上大压小”扩建江苏省沙洲电厂二期工程的前期工作，一方面对国家开发投资公司控股的北京三吉利能源股份有限公司的全资子公司张家港华兴电力有限公司两台137.5MW燃煤机组实施关停；另一方面通过市场交易的形式，关停了苏州区域范围内的相关小火电机组212台，合计容量236.265MW，对关停企业给予了相应的经济补偿。

通过实施“上大压小”政策，节能效果十分显著。“上大压小”关停的小火电机组平均供电煤耗约446克/千瓦时，而新机组投运后供电煤耗约为292克/千瓦时，供电煤耗下降了154克/千瓦时，下降幅度为34.5％。